Размер:
Цвет:

Положение об Управлении

 ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ - ЮГРА

АППАРАТ ГУБЕРНАТОРА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

От 15 июля 2016 года                                                                                                              № 431-р

г. Ханты-Мансийск

Об Управлении – едином аппарате

уполномоченных по правам человека,

правам ребенка, защите прав

предпринимателей в автономном округе

Аппарата Губернатора Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры

В соответствии с постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30 декабря 2015 года № 172 «Об Аппарате Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»:

1. Утвердить:

Положение об Управлении – едином аппарате уполномоченных по правам человека, правам ребенка, защите прав предпринимателей в автономном округе Аппарата Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (приложение 1);

Положение об отделе по обеспечению деятельности Уполномоченного по правам человека Управления – единого аппарата уполномоченных по правам человека, правам ребенка, защите прав предпринимателей в автономном округе Аппарата Губернатора
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (приложение 2);

Положение об отделе по обеспечению деятельности Уполномоченного по правам ребенка Управления – единого аппарата уполномоченных по правам человека, правам ребенка, защите прав предпринимателей в автономном округе Аппарата Губернатора
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (приложение 3);

Положение об отделе по обеспечению деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей
Управления – единого аппарата уполномоченных по правам человека, правам ребенка, защите прав предпринимателей в автономном округе Аппарата Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (приложение 4);

образцы бланков, штампа и печати Управления – единого аппарата Уполномоченных по правам человека, правам ребенка, защите прав предпринимателей в автономном округе Аппарата Губернатора
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (приложение 5).

2. Признать утратившими силу распоряжения Аппарата Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

от 21 сентября 2011 года № 127-р «Об Управлении – аппарате Уполномоченного по правам человека в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»;

от 28 июня 2013 года № 115-р «О внесении изменений в распоряжение Аппарата Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21 сентября 2011 года № 127-р «Об Управлении – аппарате Уполномоченного по правам человека в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

3. Настоящее распоряжение распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

Руководитель Аппарата

Губернатора – заместитель

Губернатора Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры                                                О.И.Белоножкина


Приложение 1

к распоряжению Аппарата

Губернатора Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры

от 15 июля 2016 г. № 431-р

Положение

об Управлении – едином аппарате уполномоченных по правам человека, правам ребенка, защите прав предпринимателей

в автономном округе Аппарата Губернатора

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

(далее – Положение)

I. Общие положения

1. Управление – единый аппарат уполномоченных по правам человека, правам ребенка, защите прав предпринимателей в
автономном округе Аппарата Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Управление) является подразделением Аппарата Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Аппарат, автономный округ), осуществляющим функции по обеспечению деятельности Уполномоченного по правам человека в автономном округе (далее – Уполномоченный по правам человека), Уполномоченного по правам ребенка в автономном округе
(далее – Уполномоченный по правам ребенка), Уполномоченного по защите прав предпринимателей в автономном округе (далее – Уполномоченный по защите прав предпринимателей).

2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями, распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным законом) автономного округа, законами автономного округа, постановлениями и распоряжениями Губернатора автономного округа (далее – Губернатор), постановлениями и распоряжениями Правительства автономного округа (далее – Правительство), приказами исполнительных органов государственной власти автономного округа, носящими нормативный правовой характер, актами нормативного и ненормативного характера Аппарата, Положением об Аппарате и настоящим Положением.

3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченными по правам человека, уполномоченными по правам ребенка и уполномоченными по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, правоохранительными органами, органами юстиции и прокуратуры, общественными объединениями и иными организациями, подразделениями Аппарата.

4. Общую координацию деятельности Управления, возглавляемого его начальником, осуществляет Уполномоченный по правам человека. Координацию деятельности отдела по обеспечению деятельности Уполномоченного по правам человека Управления осуществляет Уполномоченный по правам человека, отдела по обеспечению деятельности Уполномоченного по правам ребенка Управления – Уполномоченный по правам ребенка, отдела по обеспечению деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей Управления – Уполномоченный по защите прав предпринимателей.

5. Управление имеет бланк с изображением герба автономного округа и своим наименованием, штамп и печать установленного образца.

II. Функции Управления

6. Управление осуществляет следующие функции в установленной сфере деятельности Аппарата:

6.1. Осуществляет юридическое, организационное, научно-аналитическое, информационно-справочное обеспечение, участвует в организации материально-технического и иного обеспечения деятельности Уполномоченного по правам человека, Уполномоченного по правам ребенка, Уполномоченного по защите прав предпринимателей (далее также вместе именуемые – Уполномоченные).

6.2. Содействует Уполномоченным в:

обеспечении дополнительных гарантий государственной защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, реализации прав, свобод и законных интересов ребенка, прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;

подготовке предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и автономного округа по вопросам реализации прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, прав и законных интересов ребенка и субъектов предпринимательской деятельности;

проведении мониторинга состояния законности и правопорядка в сфере соблюдения прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, в том числе ребенка и субъектов предпринимательской деятельности;

информировании населения автономного округа о состоянии прав человека, детей, субъектов предпринимательской деятельности, правовом просвещении, разъяснении гражданам их прав, свобод и законных интересов, форм и методов их защиты;

проведении просветительской работы, оказании содействия в повышении информированности детей и взрослых в области прав и законных интересов ребенка, в том числе через средства массовой информации;

оказании бесплатной правовой помощи законным представителям детей по вопросам защиты их прав и законных интересов;

организации взаимодействия с органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления, общественными и иными некоммерческими организациями в области обеспечения и защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, прав и законных интересов ребенка и субъектов предпринимательской деятельности;

взаимодействии Уполномоченных с Губернатором и Правительством, Думой автономного округа, полномочным представителем Президента Российской Федерации в Уральском Федеральном округе, органами местного самоуправления, правоохранительными органами по вопросам защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, в том числе ребенка и субъектов предпринимательской деятельности;

организации работы экспертных, консультативных и общественных советов, рабочих групп и иных совещательных органов, создаваемых при Уполномоченном по правам человека, Уполномоченном по защите прав предпринимателей по вопросам соблюдения и защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, в том числе субъектов предпринимательской деятельности;

организации работы общественных помощников Уполномоченного по правам человека;

организации работы общественных приемных, общественных представителей Уполномоченного по защите прав предпринимателей;

подготовке материалов для доклада о результатах деятельности Уполномоченного по правам человека, Уполномоченного по защите прав предпринимателей, доклада о соблюдении прав, свобод и законных интересов ребенка в автономном округе Уполномоченного по правам ребенка, ежегодной информации о результатах деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей с оценкой условий осуществления предпринимательской деятельности в автономном округе и предложениями о совершенствовании правового положения субъектов предпринимательской деятельности, а также специальных докладов и иной информации;

рассмотрении поступающих в адрес Уполномоченных обращений граждан, организаций, субъектов предпринимательской деятельности;

подготовке проектов заключений, предложений и рекомендаций от имени Уполномоченных органам государственной власти автономного округа, органам местного самоуправления и должностным лицам, допускающим нарушения прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, в том числе ребенка и субъектов предпринимательской деятельности, относительно возможных и необходимых мер по восстановлению нарушенных прав, свобод и законных интересов и предотвращению подобных нарушений в дальнейшем;

подготовке обращений, ходатайств о возбуждении дисциплинарного или административного производства либо уголовного дела в отношении должностных лиц, в решениях или действиях которых усматриваются нарушения прав и свобод человека и гражданина, в том числе прав и законных интересов ребенка и субъектов предпринимательской деятельности;

проведении проверок самостоятельно или совместно с компетентными органами государственной власти, должностными лицами по сообщениям о фактах нарушения прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, в том числе ребенка, при наличии поручения Уполномоченного по правам человека и (или) Уполномоченного по правам ребенка;

подготовке уведомлений заявителям о результатах реализации мер по восстановлению их нарушенных прав и законных интересов;

организации и проведении Уполномоченными личных приёмов граждан, в том числе выездных приёмов граждан;

организации освещения деятельности Уполномоченных в средствах массовой информации и сети Интернет.

6.3. Принимает участие в судебных процессах в установленном федеральным и региональным законодательством порядке с целью защиты и восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, прав и законных интересов ребенка и субъектов предпринимательской деятельности в автономном округе.

6.4. Подготавливает проекты запросов, уведомлений, ходатайств, заключений по результатам проведенных Уполномоченным по правам человека, Уполномоченным по правам ребенка проверок.

6.5. Участвует в рассмотрении обращений физических и юридических лиц, органов государственной власти, поступивших в адрес Уполномоченных, подготавливает по результатам рассмотрения проекты ответов на них.

6.6. Проводит проверки по поручению и доверенности Уполномоченного по правам человека или Уполномоченного по правам ребенка самостоятельно или совместно с компетентными государственными органами, должностными лицами по сообщениям о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина, в том числе прав и законных интересов ребенка.

6.7. Участвует по поручению и доверенности Уполномоченного по защите прав предпринимателей и с письменного согласия заявителя в выездной проверке, проводимой в отношении заявителя в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля.

         6.8. Организует проведение заседаний коллегиальных и совещательных органов, созданных при Уполномоченных.

6.9. Ведет делопроизводство в Управлении, в том числе в системе автоматизации электронного документооборота и делопроизводства, архивное делопроизводство.

6.10. Осуществляет информационное наполнение тематических разделов и интерактивных сервисов на едином официальном сайте государственных органов автономного округа по вопросам основной деятельности Уполномоченных и Управления.

6.11. Осуществляет иные функции по поручениям Уполномоченных, а также предусмотренные нормативными правовыми актами автономного округа, актами нормативного и ненормативного характера Аппарата.

III. Обеспечение деятельности Управления

7. Управление для осуществления своих функций имеет право:

7.1. Вносить Уполномоченным, руководителю Аппарата предложения по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

7.2. Знакомиться с документами, необходимыми для осуществления функций Управления.

7.3. Запрашивать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления, организаций, независимо от их организационно-правовой формы, сведения, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.

7.4. Вести в установленном порядке переписку с организациями по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

7.5. Принимать участие в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов автономного округа, затрагивающих права, свободы и законные интересы человека и гражданина;

разрабатывать проекты нормативных правовых актов автономного округа, методических рекомендаций в пределах функций Управления.

7.6. Направлять по согласованию с Уполномоченными сообщения в средства массовой информации по результатам рассмотрения дел о нарушениях прав человека, в том числе прав и законных интересов ребенка и субъектов предпринимательской деятельности.

8. Осуществлять иные права, входящие в компетенцию Управления.

9. Сотрудники Управления несут персональную ответственность за:

невыполнение обязанностей, возложенных на них в установленном порядке;

разглашение ставших им известными в процессе рассмотрения жалоб персональных данных и сведений о частной жизни лиц, подавших жалобу, и других лиц без их письменного согласия.

IV. Руководство Управлением

10. Руководство Управлением осуществляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности руководителем Аппарата в соответствии с законодательством.

11. Начальник Управления:

11.1. Осуществляет руководство Управлением.

11.2. Представляет в установленном порядке Уполномоченных по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах государственной власти автономного округа, органах местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих организациях на основании выданных ими доверенностей.

11.3. Разрабатывает и согласовывает проекты должностных регламентов специалистов:

отдела по обеспечению деятельности Уполномоченного по правам человека Управления – с Уполномоченным по правам человека;

отдела по обеспечению деятельности Уполномоченного по правам ребенка Управления – с Уполномоченным по правам ребенка;

отдела по обеспечению деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей Управления – с Уполномоченным по защите прав предпринимателей.

Должностной регламент начальника Управления согласовывает Уполномоченный по правам человека.

11.4. Дает сотрудникам Управления обязательные для исполнения в пределах их должностных обязанностей письменные и устные поручения (указания) по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, контролирует исполнение этих поручений (указаний).

11.5. Принимает участие в совещаниях, проводимых Уполномоченными, руководителем Аппарата, вносит предложения по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

11.6. Проводит совещания с сотрудниками Управления.

11.7. Подписывает документы в пределах своей компетенции.

11.8. Вносит в установленном порядке предложения руководителю Аппарата о наложении дисциплинарных взысканий на сотрудников Управления, допустивших должностные проступки, а также о поощрении сотрудников за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей.

11.9. Участвует по поручению Уполномоченных, руководителя Аппарата в установленном порядке в заседаниях Правительства, координационных, совещательных органов.

11.10. Координирует деятельность отделов Управления, осуществляет общий контроль исполнения специалистами отделов Управления положений об отделах, должностных регламентов, распоряжений и поручений Уполномоченных.

11.11. Организует выездные приемы, совещания, встречи Уполномоченных.

11.12.  Участвует по поручениям Уполномоченных в рассмотрении обращений граждан, в организации и проведении личных приемов граждан Уполномоченными, в том числе выездных личных приемов.

11.13. Возглавляет по поручению Уполномоченных рабочие группы, создаваемые для исполнения распоряжений и поручений Уполномоченных.

11.14. Организует делопроизводство в Управлении.

11.15. Осуществляет контроль прохождения, исполнения и оформления документов Управления в установленные сроки, обобщает сведения о ходе и результатах исполнения документов, систематически информирует Уполномоченных об исполнительской дисциплине специалистов Управления.

11.16. Вносит предложения по формированию номенклатуры дел Управления, обеспечивает её согласование с Уполномоченными и ответственными лицами, систематизацию и хранение архивных дел.

11.17. Организует в установленном порядке ведение делопроизводства и хранение документов Управления, их передачу на архивное хранение.

Осуществляет совершенствование информационного и документационного обеспечения в Управлении.

11.18. Обеспечивает своевременное рассмотрение предложений, заявлений и жалоб по вопросам, относящимся к компетенции Управления, в том числе поступающим по информационным системам общего пользования.

11.19. Готовит предложения по информационному сопровождению деятельности Управления, в том числе в части совершенствования структуры и наполнения официальных сайтов Уполномоченных в сети Интернет.

11.20. Обеспечивает изготовление и учет печати, штампов Уполномоченных, Управления.

11.21. Запрашивает в установленном порядке от других подразделений Аппарата материалы и документы, необходимые для деятельности Управления.

11.22. Несет персональную ответственность за осуществление функций, возложенных на Управление настоящим Положением, Положением об Аппарате, за соблюдение действующего законодательства, обеспечение подразделениями Управления сохранности имущества и документов, находящихся в ведении Управления, обеспечение соблюдения специалистами Управления Служебного распорядка Аппарата и исполнительской дисциплины.

11.23. Решает иные вопросы деятельности Управления в пределах своей компетенции.

12. В период временного отсутствия начальника Управления исполнение его обязанностей осуществляет начальник отдела Управления в соответствии с распоряжением Аппарата.


Опубликовано: 28.10.2016 12:11        Обновлено: 28.10.2016 12:12